Este mes, durante el Mes de concientización sobre la trata de personas, hemos discutido las preguntas frecuentes sobre la trata y hemos aprendido de las mujeres que han hecho de la lucha contra la esclavitud moderna su misión profesional.
Pero hay otro componente de la lucha contra la trata de personas que debe conocer: qué están haciendo los gobiernos para prevenir y abordar el problema en sus propios países y en todo el mundo.
En general, la intervención del gobierno varía, mientras que algunos países están creando políticas que funcionan para sus culturas, otros se están quedando atrás sin ninguna ley contra el tráfico. También hay algunas normas internacionales: en 2003, el Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas estableció una definición universal de trata y estableció una meta para que los países prevengan y combatan la trata y ayuden a las víctimas. Del mismo modo, el "Informe sobre la trata de personas" del Departamento de Estado de los Estados Unidos ofrece sugerencias para que las naciones cumplan con los "estándares mínimos para la eliminación de la trata".
Sin embargo, estos esfuerzos son desafiantes, ya que no hay una única forma de abordar las variaciones en el tráfico en todo el mundo. Las diferentes culturas, economía y religiones hacen que las leyes sean complicadas de implementar, y la corrupción, las interpretaciones culturales y los diferentes sistemas de justicia los hacen aún más difíciles de hacer cumplir. Otra cosa que debe tenerse en cuenta es que muchas de las leyes en todo el mundo se centran en el tráfico sexual en lugar del tráfico laboral (que está más extendido), en parte porque el tráfico sexual se habla más en los medios de comunicación.
Para darle una mirada más cercana a lo que está sucediendo en todo el mundo, aquí hay una breve descripción de los esfuerzos y políticas de seis países, así como los desafíos que enfrentan en la implementación de esas leyes.
Estados Unidos
La Ley de Protección de las Víctimas de la Trata (TVPA) fue autorizada en 2000 y fue la primera ley federal en tratar la trata sexual y laboral en los Estados Unidos. La TVPA se centró en la prevención y protección para los sobrevivientes de la trata, así como en el enjuiciamiento de los traficantes.
El TVPA fue reautorizado en 2003, 2005 y 2008 como la Ley de Reautorización de Protección de Víctimas del Tráfico (TVPRA), y cada reautorización ofreció cambios positivos. Por ejemplo, la TVPRA de 2008 requirió que el Departamento de Trabajo publicara una lista de productos producidos por trabajo infantil o trabajo forzado. Pero el TVPRA expiró en 2011 y necesita una actualización para mantenerse al día con el panorama en rápida evolución de la trata de personas.
Este año, se presentó nuevamente al Congreso un proyecto de ley para volver a autorizar TVPRA. Responsabiliza a los contratistas del gobierno por el uso de reclutadores de mano de obra extranjera que utilizan mano de obra explotada, ayuda a la policía a prevenir y enjuiciar el turismo sexual y crea un programa de concesión de subvenciones para prevenir el tráfico de crisis humanitarias (como en el caso de Haití o Siria). Para obtener más información, puede leer la información de la Alianza para poner fin a la esclavitud y la trata de personas sobre TVPRA y las medidas que puede tomar para garantizar que EE. UU. Siga siendo un líder en el movimiento para terminar con la trata de personas.
A nivel estatal, si bien ha habido una gran mejora en algunas leyes, algunos estados tienen un largo camino por recorrer. Massachusetts, calificado como uno de los estados más mejorados por el Proyecto Polaris, creó un Grupo de trabajo contra la trata de personas, que fortalece las protecciones para las víctimas de la trata y hace que el uso de Internet como herramienta de trata sea un delito punible. Por otro lado, hay estados como Wyoming, donde hasta el 29 de enero no existía ninguna ley estatal para castigar a los traficantes. El proyecto de ley 133 de la Cámara, recientemente aprobado, agrega la legislación sobre la trata de personas a los libros de leyes, y el proyecto de ley pasará ahora al Senado, que es un paso en la dirección correcta para el estado.
India
Más de 200, 000 niños indios son traficados cada año y forzados a la servidumbre doméstica o al trabajo en hornos de ladrillos o fábricas de bordados. Pero mientras las Unidades contra la Trata patrocinadas por el gobierno, que se supone que investigan los casos de trata de personas, continúan estableciéndose y se están produciendo más procesamientos, las leyes no se aplican ampliamente. Parte del problema es que es difícil decir si una ley universal de tráfico puede funcionar y hacerse cumplir para un país tan grande y regionalmente diverso como India. Al mismo tiempo, factores como la corrupción y la falta de capacitación y recursos dificultan que los programas sean efectivos.
El Departamento de Estado de los EE. UU. Ha alentado a la India a continuar creando conciencia sobre la trata de personas, trabajar para establecer tribunales especiales contra la trata y presentar y procesar casos a nivel local.
Camboya
La Ley para la represión de la trata de personas y la explotación sexual tiene por objeto frenar los esfuerzos de trata de personas en Camboya, y se implementó para que el país pueda cumplir con las recomendaciones de Estados Unidos contra la trata. Sin embargo, esta ley ha sido criticada por combinar el trabajo sexual y la trata de personas, por lo que quienes se dedican al trabajo sexual se esconden o corren el riesgo de ser enjuiciados. Como uno de los países más pobres de Asia, el trabajo sexual a menudo se considera económicamente racional, especialmente para las personas de las zonas rurales, y resulta difícil discernir quién es víctima de la trata y quién participa por elección.
Además, incluso "llevar condones" puede llevar a un enjuiciamiento, creando un problema de salud pública en un país que alguna vez fue elogiado por su trabajo para detener la propagación del VIH / SIDA. El cortometraje Atrapado entre un tigre y un cocodrilo expone este tema en todo el sudeste asiático.
Para obtener más información sobre la complejidad y los desafíos de la lucha contra la trata y el trabajo sexual en Camboya, consulte este Informe de Human Rights Watch, Off the Streets .
Corea del Sur
Corea del Sur es un condado de Nivel 1 en el Informe de la trata de personas de los Estados Unidos, lo que significa que cumple con los estándares mínimos para prevenir la trata de personas. Todavía, Hay muchos casos de explotación laboral y tráfico en fábricas 3D (difíciles, sucias, peligrosas), donde muchos trabajadores migrantes y locales vulnerables se enferman o sufren abusos. El Castigo de los actos que organizan el tráfico sexual y su Ley de normas laborales imponen penas severas a los traficantes, pero no existe una legislación clara que defina el tráfico, por lo que en realidad es difícil determinar y procesar a estas personas.
Lamentablemente, el tráfico está muy extendido en Corea del Sur, y se han informado muchos casos de personas de Rusia, Corea del Norte, Filipinas y Tailandia que están siendo explotadas en la industria laboral o sexual. Muchas víctimas de la trata de personas en los Estados Unidos se originan en Corea del Sur y se encuentran en situaciones de trabajo forzoso y servidumbre por deudas cuando llegan.
Suecia
La ley de Kvinnofrid hace que sea ilegal comprar sexo, pero no vender sexo. Se percibió que dicha ley reduciría la trata de personas y la demanda de prostitución. Este tipo de "Leyes de John" ha sido controvertido, ya que tienden a forzar a las trabajadoras sexuales a ocultarse y hacerlas menos visibles, en lugar de reducir realmente el número de casos de trata. Esto puede hacer que sea más peligroso para las trabajadoras sexuales operar.
Después de ser ampliamente debatido, la ley fue adoptada más tarde por Noruega e Islandia, aunque medir el impacto de las leyes aún ha sido difícil.
Dinamarca
En 1999, Dinamarca despenalizó la prostitución, bajo el supuesto de que sería más fácil regularla si fuera legal. Incluso hay varias organizaciones que investigan y apoyan los derechos de las trabajadoras sexuales y los sindicatos. El gobierno ocasionalmente plantea prohibiciones de prostitución, pero el público danés se opone ampliamente a ellas.
Sin embargo, operar burdeles, tráfico y proxenetismo siguen siendo ilegales, y el Código Penal danés garantiza que el tráfico sexual y laboral se considere un delito grave. Dinamarca también ha establecido un Plan de acción nacional contra la trata y el Centro danés contra la trata, que ayuda a las víctimas de la trata y les ayuda a recibir tratamiento y asistencia de las autoridades.
No es fácil redactar o implementar leyes de tráfico, y la efectividad de muchas leyes aún se está debatiendo. Aún así, a pesar de los muchos desafíos de la legislación, debemos continuar haciendo esfuerzos para hacer cumplir y crear conciencia sobre estas leyes. Debemos trabajar hacia el fin de la esclavitud moderna, no importa cuán difícil y larga sea la lucha.
Para saber cómo puede participar en la lucha para acabar con la trata de personas, consulte:
